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6月6日,佛山市召开新闻发布会,对5日发布的《佛山市促进经济平稳增长若干政策措施》(下称《政策措施》)进行政策解读。据介绍,本次出台的《政策措施》包括9大方面共73条举措,力争各项配套政策在6月上旬之前全部完成,促进经济平稳增长。
降成本:用水用电用气“欠费不停供”
当天新闻发布会上,佛山市发展改革局局长孔海文就《政策举措》进行解读。孔海文介绍,《政策措施》包括9大方面共73条举措,包括进一步加大增值税留抵退税政策落实力度、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施阶段性缓缴社保费范围等系列举措。接下来,佛山市要力争各项配套政策在6月上旬之前全部完成。
降成本是本次促进经济平稳增长的重要方面。佛山市工业和信息化局副局长刘炯介绍,对受疫情影响暂时出现生产困难的小微企业和个体工商户,佛山实施用水用电用气“欠费不停供”政策,其中用水用气费用缓缴期延至2022年12月底。2022年6月至8月个体工商户水费按照95%收取;对制造业企业、科技型中小企业,落实研发费用税前100%加计扣除政策,2022年全市开展研发费用税前加计扣除技术鉴定数量不少于3000项;对科技型中小微企业,发放创新券和开放大型科学仪器设施共享服务。
而在减租金方面,刘炯介绍,2022年被列为疫情中高风险地区所在县的制造业、服务业小微企业和个体工商户承租国有企业房屋、行政事业单位权属房屋(指资产经营物业),2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金;鼓励非国有房屋租赁主体为租户减免租金。符合政策规定的,统一减免房产税和城镇土地使用税。鼓励金融机构对减免租金的出租人视需要给予优惠利率质押贷款等支持政策。
而在保运输方面,佛山将全面取消低风险地区货运车辆的防疫通行限制,对中高风险地区所在地市的货运车辆,落实“即采即走即追”和人员闭环管理措施,及时办理重点物资运输车辆通行证,并协调解决车辆进出涉疫地区通行问题。对符合条件的客运企业,择优授予市际包车指标,适当延长包车客运经营权期限,增强客运保障能力。制定疫情期间奖励办法,对公交驾驶员给予适当奖励。
稳就业:全年将发放就业创业补贴1亿元以上
就业是最大的民生,也是经济发展的基础。佛山市人力资源和社会保障局副局长梁显凤表示,在社保减负方面,佛山将落实国家、省扩大实施阶段性缓缴社保费范围以及制造业小型微利企业领取社会保险缴费补贴政策,利用信息化手段简化社保费缓缴办理流程;在稳岗拓岗方面,对一次性留工培训补助实行“免申即享”;补贴扶持方面,对各项就业补贴“应发尽发”,全年将发放就业创业补贴1亿元以上;转移就业方面,将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围,新市民创办的小微企业最高可申请500万元担保贷款。佛山还将实施职业技能升级行动,开展36场“职业指导下基层”活动,构建全市“1+5+N”创业孵化基地群,开展线上、线下创业培训2000人次,并帮助重点群体实现就业。
高校毕业生就业一直是就业工作的重中之重。今年佛山市生源毕业生共45549人,接下来,佛山要全年组织举办高校毕业生线上线下招聘活动100场以上,其中大型招聘会5场以上;组织实施民企招聘“1+1”行动,鼓励引导每家规上民营企业拿出1个以上岗位吸纳高校毕业生就业;对小微企业吸纳高校毕业生就业的,按规定落实社保补贴政策。同时,佛山实施基层社区岗位支持计划,提供各类基层就业岗位超过500个。此外,佛山全市国有企业力争全年新招用高校毕业生不少于100人,国有企业招收数量达到职工总数3%以上;2022年提供公务员考试录用岗位715个,提供事业单位公开招聘高校毕业生岗位1038个,其中面向应届毕业生可报考的岗位805个。
此外,佛山全年要组织就业见习不少于1100人,开发见习岗位不少于4500个。推进“展翅计划”佛山大学生就业创业能力提升行动方案,广泛发动全市资源,募集不少于2800个实习就业岗位。
而在金融引流方面,佛山市金融局副局长罗庆晓介绍,佛山市金融部门指导佛山金融机构针对疫情制定延期还本付息政策,推动金融机构为受疫情影响的企业和个人提供纾困支持;充分运用佛山的支持企业融资专项资金帮助企业到期贷款转贷“过桥”。今年1月-4月,已帮助6719家企业办理了贷款本金延期338.2亿元,帮助1100家企业实现转贷“过桥”156.61亿元。
同时,金融部门通过打造首贷全链条的服务体系,推动“无贷户”向“首贷户”转变,组织金融机构开展20万户“无贷户”的上门走访,今年前4个月全市金融机构已经为首贷户发放贷款142亿元。对于首贷户和科技创新贷款,金融部门也在政策中加码给予贴息支持。在费用方面,政府的转贷资金、融资担保基金、政策性性小额贷款保证保险等政策性金融工具,也有一系列的降费或者免费的措施推出。今年前4个月,全市新发放的企业贷款加权平均利率同比下降了26个基点,降低企业融资成本7.27亿元。